Título VI y Derechos Civiles


Título VI – Aviso a los beneficiarios del Programa de Planificación Estatal de la División de Planificación de Rhode Island

Planificación Estatal (SPP, por sus siglas en inglés) maneja sus programas, servicios y actividades de conformidad con las leyes federales antidiscriminatorias, incluyendo el Título VI de la Ley sobre Derechos Civiles de 1964 (Título VI) (Title VI of the Civil Rights Act of 1964), la Ley sobre Restablecimiento de los Derechos Civiles de 1987 (Civil Rights Restoration Act of 1987), así como las leyes y normas relacionadas. El Título VI prohíbe la discriminación en los programas que reciben asistencia federal y estipula que ninguna persona en los Estados Unidos de América podrá, sobre la base de la raza, color o nacionalidad (incluyendo aquellas con dominio limitado del inglés), ser excluida de participar en, serle negados los beneficios de o ser objeto de otro tipo de discriminación, en el marco de cualquier programa o actividad que reciba asistencia federal. Las leyes federales antidiscriminatorias relacionadas administradas por la Administración Federal de Carreteras (Federal Highway Administration), la Administración Federal de Tránsito (Federal Transit Administration) o ambas prohíben la discriminación sobre la base de la edad, género y discapacidad. Estas categorías protegidas están contempladas en el Programa del Título VI  del SPP, conforme con la interpretación y administración federales. Asimismo, el SPP ofrece acceso pleno a sus programas, servicios y actividades para los individuos con un dominio limitado del inglés, de conformidad con la política y pautas del Departamento de Transporte de los Estados Unidos (US Department of Transportation) respecto a la Orden Executiva de carácter federal 13166 (Executive Order 13166).

De manera específica, el Programa de Planificación Estatal cumplirá con los “requisitos legales y órdenes ejecutivas relacionadas” siguientes.

Título VI de la Ley sobre Derechos Civiles de 1964 (Civil Rights Act of 1964) (Sección 2000d y siguientes, Título 42 del Código de los Estados Unidos; Página 252, Libro 78 de la Legislación Compilada), (prohíbe la discriminación sobre la base de la raza, color, nacionalidad);

Ley Federal de Asistencia Vial de 1973 (Federal-Aid Highway Act of 1973), (Sección 324 y siguientes, Título 23 del Código de los Estados Unidos, (prohíbe la discriminación sobre la base del género); la prohibición de la discriminación sobre la base del género estipula básicamente que ninguna persona podrá, sobre la base del género, ser excluida de participar en, serle negados los beneficios de o ser objeto de discriminación en el marco de cualquier programa o actividad que reciba asistencia federal bajo este título o llevado a cabo bajo este título. Esta disposición se hará cumplir a través de las disposiciones y normas de la institución similares a aquellas que ya están establecidas, con respecto a la discriminación racial y otros tipos de discriminación, conforme al Título VI de la Ley sobre Derechos Civiles de 1964 (Title VI of the Civil Rights Act of 1964).

La Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973 (Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973), (Sección 794 y siguientes, Título 29 del Código de los Estados Unidos) y sus modificaciones, (prohíbe la discriminación sobre la base de la discapacidad); esta ley creó el marco para la creación de nuevas protecciones bajo la Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (Americans with Disabilities Act of 1990)(ADA, por sus siglas en inglés).

Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (Americans with Disabilities Act of 1990) y sus modificaciones, (Sección 12101 y siguientes, Título 42 del Código de los Estados Unidos), (prohíbe la discriminación sobre la base de la discapacidad); la Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (ADA) (Americans with Disabilities Act of 1990) y la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973 (Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973) son leyes federales antidiscriminatorias  que protegen a personas con discapacidades. Si bien es cierto que la Sección 504 se aplica sólo al gobierno federal y a los receptores finales de fondos federales, el Título II de la ADA (Title II of the ADA) se aplica a todos los gobiernos estatales y locales, sin importar la fuente de los fondos. La ADA brinda protecciones a los derechos civiles integrales para cualquier persona con una discapacidad que llene los requisitos; prohíbe la discriminación, no sólo con respecto a los programas, beneficios y servicios gubernamentales, sino también en las prácticas laborales, acceso a los establecimientos públicos y telecomunicaciones. Asimismo, de conformidad con Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (Americans with Disabilities Act of 1990), todas las publicaciones del Programa de Planificación Estatal pueden ponerse a la disposición en formato electrónico. Para obtener información sobre cómo conseguir los documentos de Planificación Estatal en formatos distintos, comuníquese con Rhode Island Statewide Planning Program, One Capitol Hill, Providence, RI 02908 (401.222.7901, voz) (401.222.2627, dispositivo de telecomunicación para sordos).

La Ley sobre Discriminación por Edad de 1975 (The Age Discrimination Act of 1975) y sus modificaciones, (Sección 6101 y siguientes, Título 42 del Código de los Estados Unidos), (prohíbe la discriminación sobre la base de la edad). Esta ley prohíbe la discriminación sobre la base de la edad en programas o actividades  que reciben asistencia económica federal. La Ley sobre Discriminación por Edad de 1975 (The Age Discrimination Act of 1975) se aplica a personas de todas las edades.  Conforme a la ley, los receptores de fondos federales no pueden excluir, negar o limitar servicios o discriminar de otra manera a las personas sobre la base de la edad.

Orden Ejecutiva 12898 (1995) (Executive Order 12898) titulada “acciones federales para abordar la equidad en materia medioambiental en poblaciones minoritarias y de bajo ingreso”. El Programa de Planificación Estatal también tiene el compromiso de implementar, en su calidad de miembro de la Organización de Planificación Metropolitana de Rhode Island (MPO, por sus siglas en inglés), las responsabilidades establecidas por esta Orden Ejecutiva, a saber: identificar y abordar los efectos desproporcionadamente grandes y adversos que sus programas, políticas y actividades tengan sobre la salud humana o el medio ambiente de las poblaciones minoritarias y de bajo ingreso.  El Programa de Planificación Estatal ejerce esta responsabilidad involucrando a las minorías e individuos de bajo ingreso en el proceso de transporte, así como considerando sus necesidades de transporte en el desarrollo y análisis de los planes, programas y proyectos de transporte del SPP. El Programa de Planificación Estatal conserva una lista de contacto relacionada con equidad en materia medioambiental y les comunica a estos individuos, instituciones y organizaciones sobre los talleres, audiencias y planes de transporte importantes venideros.

La Orden Ejecutiva 13166 (Executive Order 13166) (2001) titulada "mejora del acceso a servicios para personas con dominio limitado del inglés". Esta orden  orienta a las instituciones federales, incluyendo el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (U.S. Department of Transportation), a tomar pasos razonables para mejorar el acceso de las personas con una capacidad limitada para hablar inglés a programas y actividades que reciben asistencia federal. Como receptor final de los fondos del Departamento de Transporte de los Estados Unidos (U.S. Department of Transportation), el Programa de Planificación Estatal (SPP) tiene el compromiso de implementar un plan de asistencia del idioma razonable y consistente a fin de proveer un acceso amplio a sus programas y servicios por parte de las personas con dominio limitado del inglés (LEP, por sus siglas en inglés).

Informaciones adicionales y procedimientos de queja
Para solicitar informaciones adicionales sobre las obligaciones relacionadas con los derechos civiles establecidas por el Programa de Planificación Estatal, por favor envíele un correo electrónico a Michael C. Moan, Coordinador del Título VI,  en Michael.Moan@doa.ri.gov o llámelo al (401) 222-1236. Las personas que deseen presentar una queja conforme al Título VI deben hacerlo dentro de los 180 días de la presunta ocurrencia. Los quejas pueden ser presentadas por escrito al Coordinador del Título VI usando el Formulario de Queja por Discriminación conforme al Título VI (Title VI Discrimination Complaint Form) o comunicándose con el Sr. Moan en el teléfono o dirección de correo electrónico indicado anteriormente.  Asimismo, se prestará la ayuda necesaria a las personas que la necesiten a los fines de presentar una queja por discapacidad. Los individuos con deficiencias físicas o sensoriales que necesiten asistencia para presentar una queja deben enviarle un correo electrónico al Sr. Thomas Mannock, Ph.D o llamarlo al (401)222-6395 (voz) o al #711 (R.I. Relay).

Derechos civiles y planificación
La planificación debe ser hecha con la participación y para el beneficio de todos los ciudadanos de Rhode Island. El Programa de Planificación Estatal está guiado por el Título VI y los mandatos de equidad en materia medioambiental y se esfuerza, no sólo por cumplir con estos mandatos, sino por crear un proceso de planificación general transparente e inclusivo. En su calidad de única oficina operativa de la Organización de Planificación Metropolitana (MPO) para el estado de Rhode Island, Planificación Estatal tiene el compromiso de lograr que el Título VI y la equidad en materia medioambiental sean parte del proceso de planificación, estén integrados a todos los programas y planes y constituyan una guía de los esfuerzos de participación pública.

En sus esfuerzos por abordar el Título VI y la equidad en materia medioambiental, Planificación Estatal usa sus habilidades analíticas para asegurarse de que el plan de transporte a largo plazo, Transporte (Transportation ), y el Programa de Mejora del Transporte (Transportation Improvement Program) (TIP, por sus siglas en inglés) identifiquen los patrones residenciales, laborales y de transporte de las poblaciones minoritarias y de bajo ingreso de manera que sus necesidades sean identificadas y abordadas, y que los beneficios y cargas del transporte sean distribuidos justamente. También evalúa y, cuando sea necesario, mejora el proceso de participación pública para eliminar barreras e involucrar a las poblaciones minoritarias, discapacitadas, ancianas y de bajo ingreso en el proceso de toma de decisiones a nivel regional. En consecuencia, ni la edad, ni la raza, ni la nacionalidad, ni el idioma hablado, ni el género, ni la discapacidad deberían constituir una barrera a la participación  en el proceso de planificación pública, ya sea que la participación se refiera a la obtención  y/o lectura de uno de los muchos documentos de planificación que Planificación Estatal prepara, asistencia a talleres, reuniones o audiencias públicas, o prestación de su servicio en uno de los muchos comités de planificación permanentes o temporales.

Servicios de traducción e interpretación
Cualquier persona que necesite los servicios de un intérprete de lenguas extranjeras, intérprete acreditado del lenguaje de señas estadounidense (ASL, por sus siglas en inglés) o de tecnologías especiales, como la traducción para acceso a las comunicaciones en tiempo real (CART, por sus siglas en inglés), para participar en cualquier reunión del Consejo de Planificación Estatal (State Planning Council), Comité Técnico (Technical Committee), Comité Consultivo de Transporte (Transportation Advisory Committee) o Reunión Ejecutiva del Sistema de Información Geográfica de Rhode Island (RIGIS, por sus siglas en inglés) (RIGIS Executive Meeting), debe comunicarse con Michael Moan al menos cinco (5) días laborables antes de la reunión. Las traducciones de los resúmenes ejecutivos de documentos de transporte clave, incluyendo Transporte 2035 (Transportation 2035), el Programa de Mejora del Transporte FY 13-16 (FY 13-16 Transportation Improvement Program) y la Guía de Participación Pública (Public Participation Guide) están disponibles en español o portugués si los solicita con siete (7) días laborables de anticipación. Cualquier otra persona que desee recibir estos documentos en otros idioma debe enviarle un correo electrónico a Michael Moan a michael.moan@doa.ri.gov o llamarlo al (401)222-1236.

Si usted o su organización desea ser incluido en nuestra lista de contacto, por favor envíele un correo electrónico a Michael Moan a michael.moan@doa.ri.gov o llámelo al (401)222-1236.

Supporting Legislation

The following key pieces of federal and state legislation address the specific requirements for conducting transportation planning in an open process that supports early and continued public involvement, provides complete information, timely public notice, and full public access to key decisions.